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      高校內部審計質量控制的意義和方法

      2019-05-17  分類:常規論文查重  閱讀(54)

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      摘要:高校內部審計工作隨著時代的發展其重要作用和意義日益凸顯,這對高校內部審計質量控制工作提出了較高的要求。正確認識高校內部審計質量控制的意義,探索和分析解決高校內部審計質量問題的方法對高校建設意義重大。

      關鍵詞:高校內部審計;質量控制;審計資源

      隨著我國教育改革的深化和高校規模的不斷擴大,高校內部審計在高校管理和防范財務風險中的作用越來越重要,高校內部審計工作也面臨更多、更新的挑戰。內部審計質量是內部審計的生命線,內部審計質量的優劣會影響到內部審計工作的效果,進而對整個內部控制情況產生重要影響,加強高校內部審計質量控制,努力提高高校內部審計質量,是當前高校內部審計工作需要解決的重要課題

      一、高校內部審計質量控制的意義

      高校內部審計質量控制就是由高校內部審計部門和高校內部審計人員根據內部審計質量標準,使高校各項內部審計管理工作和內部審計業務工作按預定目標和在規定程序中運作,以便達到規定的質量水平,提高內部審計工作水平和內部審計工作效率。高校內部審計質量包括高校內部審計計劃的質量、高校內部審計程序的質量、高校內部審計方法的合理性、高校內部審計報告的質量和審計建議書質量等諸多具體質量因素。

      高校內部審計質量的優劣在很大程度上影響高校內部審計效用的發揮程度,因而必須對內部審計工作進行質量控制。高校內部審計質量控制對于防范財務風險和審計風險,保證高校內部管理控制效果,促進高校內部審計人員提高職業水平、業務能力,充分發揮高校內部審計的職能有著重要意義。

      二、高校內部審計質量控制的方法

      (一)高校內部審計程序質量控制

      高校內部審計程序質量控制是指對高校內部審計人員執行業務過程進行質量控制,促使高校各項內部審計活動都能合理高效的進行并能達到預期的審計目的,實現必要的審計效果。在過程控制中對于內部審計質量標準不符的質量偏差應即時記錄,迅速反饋,專人分析,進而籌劃應對問題的對策。高校內部審計質量程序控制主要體現在對內部審計計劃的控制上。

      高校內部審計計劃是對高校內部審計的預期范圍和審計行為的實施方式所作的規劃,是高校內部審計人員從接受高校校長委托的審計任務到出具內部審計報告的整個過程基本工作內容綜合計劃。

      制訂審計計劃需要考慮被審計部門的基本情況;審計目的、審計范圍及審計策略;重要會計問題及重點審計領域;審計工作進度及時間、費用預算;審計小組組成及人員分工;審計重要性的確定及風險的評估;對專家工作的利用等具體問題。這一階段的主要控制點是審計風險的評估。審計風險包括固有風險、控制風險和檢查風險。由于高校內部審計所處的環境日益復雜,其所面臨的任務日趨復雜艱巨,同時高校內部審計須支持成本效益原則,因而高校內部審計過程中存在著審計風險。這要求高校內部審計人員在制訂內部審計計劃時應充分考慮風險存在的可能性,并采取相應措施盡量避免審計風險或控制審計風險水平,找出高校內部審計計劃執行中容易遇到的問題,并分析原因,以便制訂出高質量的高校內部審計計劃。

      制訂了高質量的審計計劃之后需要注意的是如何確保審計計劃的執行。落實審計計劃需要相對完善的制度、組織機構及有較高素質的內部審計人員,制度、機構和人員是高校內部審計質量控制的載體,沒有完善的制度、健全的機構和高素質的人員就無法對高校內部審計質量進行控制。高校內部審計計劃的嚴格執行是高校內部審計質量控制的重點之一,在此過程中面臨著問題的發現、信息的反饋和分析、質量控制體系方法的改進等諸多問題。計劃執行過程中遇到的阻礙計劃執行的制度、部門和人員都要認真記錄,并分析問題發生的原因,根據實際情況改進高校內部審計質量控制的方法。這一階段應有專人或部門對高校內部審計計劃執行情況進行抽檢,對審計范圍、重點審計領域、審計進度、重要性標準執行和小組分組情況、分組任務執行情況進行檢查,了解有無未執行或未很好執行計劃的情況,如存在未按計劃進行審計的情況,應寫明造成問題的詳細原因并錄入審計工作底稿。如果是按照預定的計劃進行審計活動,要檢查是否達到了預期的審計目的,如未達到預期目的應寫明原因,以便改進。

      在計劃制訂和執行中遇到的問題應及時全面的處理。組織團隊對高校內部審計計劃制訂和執行中所發現的問題及寫明的造成原因進行分析,提出應對問題的措施,并保證措施的落實或執行。整個內部審計質量控制貫穿于按照審計計劃執行審計業務的整個過程,因而這也是進行高校內部審計質量控制的主要過程。

      (二)高校內部審計關鍵環節的質量控制

      高校內部審計的關鍵環節是指對高校內部審計工作質量具有重大影響的高校內部審計活動。高校內部審計關鍵環節的質量控制是指內部審計計劃中所列的重點審計領域和環節中采取的必要的手段和措施。

      關鍵環節的質量控制前提是找出審計活動中的關鍵點。在高校內部審計的計劃準備階段就要確定審計項目的關鍵點,重點審計領域和重點過程控制部位。比如,在某一審計活動中,特定的人和物可能就是審計的重點,在其中可能包含重要的審計信息,隱藏著極大的審計風險。在高校內部審計活動的實施階段,關鍵點可以按審計內容確定。內部審計報告的關鍵點是內部審計工作底稿與審計證據的全面整理、分析與綜合。判斷是否為高校內部審計關鍵點的標準是看其是否會對整個高校內部審計活動的質量產生較大的影響。

      在確定高校內部審計關鍵環節之后,根據具體環節的特點,按照內部審計計劃和審計小組的分工,指定專人進行關鍵環節質量控制。高校內部審計質量控制應對每個質量控制關鍵點提出明確的質量要求,相關責任人員應提出可行的控制措施,以保證內部審計質量。對關鍵環節的內部審計情況也應進行抽檢,確定相關責任人員是否按規定執行了關鍵環節的質量控制并達到了預期效果,每個高校內部審計人員都要對自己所負責控制的關鍵環節的質量控制標準嚴格執行。

      (三)高校內部審計資源質量控制

      高校內部審計質量控制需要制度、機構和人員等內部審計資源,制度是體,機構是用,人員是魂。內部審計資源是內部審計活動得以進行的根本,高校領導的委托是內部審計活動進行的驅動。要搞好高校內部審計資源質量控制,一定要從根本入手。制度是體,沒有完善的制度,就沒有體系可談,再怎么說高校內部審計質量控制都是虛的,因而要集思廣益,要在審計實踐過程中不斷完善高校內部審計制度。機構是用,完善的審計制度需要對應的執行機構,制度是建立機構的前提,機構是貫徹制度的組織,二者相輔相成,皆不可或缺。人員是魂,內部審計人員作為審計制度的執行者、審計組織的責任者和審計行為的實施者,占據了高校內部審計質量的全部精髓,以人為本、善用優質審計人員是高校內部審計資源運用的中心。要有相應的制度保證高校內部審計人員的獨立性,對高校內部審計制度、機構和人員情況,應建立合理的評價和激勵機制,對于高校內部審計機構的審計成果高校領導應足夠重視。

      總的來說,合理的分配和運用高校內部審計資源是高校內部審計質量控制成功的關鍵。

      參考文獻

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